แถลงการณ์

หยุด พ.ร.บ.รักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร !!!

           เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบผ่านร่างพระราชบัญญัติรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.... ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนที่สำนักงานกฤษฎีกากำลังพิจารณาเพื่อเตรียมเข้าสู่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) นั้น  เครือข่ายองค์กรเยาวชนคนหนุ่มสาวและองค์กรสิทธิมนุษยชน 7 องค์กรตามรายนามข้างท้ายนี้  มีความเห็นและข้อเรียกร้องต่อรัฐบาลดังต่อไปนี้ 

          1. อำนาจตาม ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวนั้น ให้อำนาจแก่ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน(ผอ.รมน.) ซึ่งหมายถึงผู้บัญชาการทหารบกโดยตำแหน่งอย่างมากมายเทียบเท่ากับนายกรัฐมนตรีที่สามารถใช้อำนาจตาม พรก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน  ถึงขั้นมีอำนาจล้นฟ้าที่จะสั่งการแก่หน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานได้ ทั้งยังไม่ต้องขึ้นต่อ พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง และพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและการพิจารณาคดีปกครอง ซึ่งเป็นกฏหมายหลักของระบบนิติรัฐ  และยังระบุว่าผู้ใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.นี้ไม่ต้องมีความผิดทั้งทางแพ่งและอาญา ทำให้ผู้ใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.นี้จะไม่สามารถถูกตรวจสอบและฟ้องร้องได้เลย นี่หมายถึงสิทธิในการฆ่าคนได้โดยไม่ผิดกฏหมายตามมาตรา 37 นั่นเอง   นอกจากนี้แล้ว มาตรา 25 ได้ให้อำนาจ ผบ.ทบ. เป็นเผด็จการโดยเบ็ดเสร็จ เพราะสามารถประกาศกักขังบุคคลใดก็ตามไม่ให้ออกนอกเคหสถานได้ สั่งห้ามการเดินทางได้ทุกเส้นทาง บุกค้น จับกุมได้ตลอด 24 ชั่วโมงแม้ยามวิกาล ทั้งยังสั่งย้ายข้าราชการทุกคนออกนอกพื้นที่ได้ รวมถึงสามารถปราบปรามประชาชนที่เห็นต่างจากรัฐโดยอ้างความมั่นคงได้โดยถาวร   ซึ่งจะทำให้อำนาจทหารปฏิบัติการแทนหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ได้โดยรัฐบาลไม่ต้องประกาศ พรก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือกฏอัยการศึกแต่อย่างใด ซึ่งกฏหมายดังกล่าวจะประกาศใช้เฉพาะพื้นที่หรือช่วงเวลาที่เป็นสถานการณ์ไม่ปกติเท่านั้น  แต่ พ.ร.บ.ใหม่นี้ จะเป็นอำนาจถาวรตามกฏหมายที่ ผบ.ทบ.จะสั่งการทุกหน่วยงานได้ในฐานะ ผอ.รมน. ซึ่งจะส่งผลให้ระบบนิติรัฐที่เว้นวรรคชั่วคราวจากการรัฐประหารครั้งนี้ ไปสู่ระบบอำนาจนิยมโดยกองทัพอย่างถาวรนั่นเอง  และมาตรา 17 ยังบอกว่า ให้  "ผอ.รมน.ภาค" ซึ่งก็คือผู้บัญชาการกองทัพภาคมีหน้าที่รับผิดชอบในงานราชการของคณะกรรมการรักษาความมั่นคงภายในภาค และมีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการทั้งหมด ซึ่งเท่ากับว่าให้ ผบ.ภ.มีอำนาจเหนือกว่ากระทรวงมหาดไทยสั่งการข้าราชการฝ่ายปกครองได้!!!  ดังนั้น นี่ก็คือ “รัฐบาลผสมระหว่างทหาร-พลเรือน” ที่พยายามขยายฐานไปสู่กลไกการปกครองส่วนท้องถิ่น และรวบอำนาจเข้าสู่ศูนย์กลางทหารอย่างเด็ดขาดนั่นเอง

          2. เราเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ.นี้จะเป็นจุดจบของสังคมไทยที่นำพาสังคมการเมืองไทยสู่ยุคประชาธิปไตยครึ่งใบอีกครั้ง เพราะอำนาจตามกฏหมายฉบับนี้ จะทำให้กองทัพมีอำนาจควบคู่กับรัฐบาลพลเรือนที่มาจากการเลือกตั้งในอนาคต นั่นหมายความว่า แม้เราจะมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อีกกี่ฉบับ หรือดีเพียงไหนก็ตาม พ.ร.บ.ฉบับนี้ย่อมอยู่เหนือรัฐธรรมนูญที่จะสามารถละเมิดสิทธิเสรีภาพพลเมืองใดๆ ก็ได้โดยอำนาจ ผอ.รมน.ตามกฏหมายนี้  และเราถือว่านี่คือการยึดอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในสมัยหน้ามาสู่กองทัพอย่างเบ็ดเสร็จ และเป็นการสืบทอดอำนาจของกองทัพอย่างถาวรในอนาคต ทั้งในสถานการณ์ปกติและในสถานการณ์ไม่ปกติ  นี่คือการสร้าง “ระบอบกองทัพ” ขึ้นมาใหม่แทนระบอบทักษิณ นี่คือการหมกเม็ด ยึดอำนาจการเมืองในนามกองทัพบกเพื่อการคานอำนาจการเมืองหลังการเลือกตั้งอย่างแน่นอน ซึ่งการสร้างอำนาจคู่ขนานและทับซ้อนอย่างนี้  ก็คือการสร้างรัฐซ้อนรัฐในอนาคตซึ่งเป็นอันตรายต่อการพัฒนาประชาธิปไตยอย่างยิ่งยวด และเท่ากับว่า นี่คือการสืบทอดอำนาจของกองทัพด้วยการออกกฏหมายใหม่เพื่อเปลี่ยนการปกครองไทยจากเดิมคือ Constitution Monarchy ให้เป็น Officer Military อย่างถาวรนั่นเอง

          3. เราขอเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรี พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ และรัฐบาล มีมติยกเลิกและยุติกระบวนการผลักดันร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้โดยทันที เพราะนี่คือการขุดหลุมฝังศพให้แก่ตนเองและประเทศชาติโดยการยึดอำนาจของประชาชนไปอย่างถาวรเพื่อสร้างอำนาจใหม่ในนาม “อธิปไตยเป็นของปวงชน+และกองทัพ” ซึ่งเรื่องนี้ไม่เกี่ยวกับปัญหาความมั่นคงหรือปัญหา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้แต่อย่างใดเพราะมีกฏหมายรองรับปัญหาอยู่แล้ว แต่นี่คือการสืบทอดอำนาจอย่างชัดเจน ซึ่งหากไม่ยกเลิกมติดังกล่าว ขบวนการภาคประชาชนทุกสาย ภาคประชาสังคมทุกกลุ่มจะมุ่งสู่การเคลื่อนไหวโค่นล้มรัฐบาลและคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ(คมช.)อย่างแน่นอน และหากกฏหมายนี้ผ่านไปได้ จะทำให้ประเทศไทยหลุดจากการเป็นสมาชิกภาคีสหประชาชาติของกติกาสากลว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง(ICCPR) อีกด้วย เพราะถือว่าเป็นกฏหมายที่ล้มล้างกติกาดังกล่าว 

หยุด พ.ร.บ.รักษาความมั่นคงภายในฯ  หยุดสืบทอดอำนาจ!!!

28 มิถุนายน 2550

10.00 น. หน้าทำเนียบรัฐบาลไทย

ประกาศเจตนารมณ์โดย

1.ศูนย์ประสานงานเยาวชนเพื่อประชาธิปไตย(YPD.) 

2.ชมรมนักกิจกรรมเพื่อการเปลี่ยนแปลง

3.กลุ่มสังคมวิจารณ์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 

4.คณะกรรมการรณรงค์เพื่อสิทธิมนุษยชน(ครส.)

5.YoungProgressiveSouthEastAsia-YPSEA  

6.กลุ่มนักศึกษานิด้าเพื่อประชาธิปไตย  

7.แนวร่วมประชาชนสายที่สาม