คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มีมติด้วยคะแนนเสียง ๓ : ๑ วันนี้ (๑) โดยเสียงส่วนใหญ่เห็นว่า ปรากฎหลักฐานเพียงพอเชื่อได้ว่า นายสมัคร สุนทรเวช หัวหน้า และพรรคพลังประชาชนเป็นตัวแทนพรรคไทยรักไทย แต่เมื่อพิจารณากฎหมายพรรคการเมืองแล้ว ไม่เข้าข่ายความผิดมาตราใดของ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง

      นายสมชัย จึงประเสริฐ กกต. กล่าวว่า ในกฎหมายมหาชน คำว่านอมินีทางการเมือง ไม่มีกฎหมายบังคับใช้ จึงไม่มีความผิด

      คณะอนุกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง กรณีพรรคพลังประชาชน เป็นนอมินีพรรคไทยรักไทย ก่อนหน้านี้ก็เห็นด้วยว่า พรรคพลังประชาชนเป็นนอมินีของพรรคไทยรักไทยจริง ถึงแม้คำว่า "นอมินี" จะไม่ปรากฎในกฎหมาย และยังไม่อาจปรับเข้ากับตัวบทกฎหมายใดอย่างชัดเจนก็ตาม

      นายไพทูรย์ เนติโพธิ ประธานอนุกรรมการ อธิบายว่า คำว่านอมินี เป็นถ้อยคำที่ไม่มีใช้ในกฎหมาย มีความหมายในเชิงการเป็นตัวแทนซื้อขายกันทางการค้า จึงเห็นด้วยกับคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต,) ว่า ไม่อาจหาความผิดกับคำว่านอมินีในกรณีของนายสมัคร สุนทรเวช และพรรคพลังประชาชน และคณะอนุกรรมการเองก็ไม่ได้เอาเรื่องนี้มาเป็นเกณฑ์ในการพิจารณา ดูพฤติกรรมว่านายสมัคร สุนทรเวช และพรรคพลังประชาชนมีความเกี่ยวเนื่องสืบเนื่องกับพรรคไทยรักไทยหรือไม่

      "เราดูหลักฐานกันละเอียด ตั้งแต่หลังจากที่พรรคไทยรักไทยถูกตัดสินยุบพรรค คณะกรรมการบริหารพรรคถูกเพิกถอนสิทธิทางการเมือง พ,ต,ท,ทักษิณ ชินวัตร ซึ่งเป็นหนึ่งใน ๑๑๑ กรรมการบริหารพรรค ได้พูดส่งเสริมพรรคพลังประชาชน ให้สมาชิกรวมตัวกัน กำหนดการส่งผู้สมัครให้ลงสมัครในจังหวัดใด กำหนดให้ใครเป็นหัวหน้าพรรค ซึ่งแม้แต่สมาชิกพรรคพลังประชาชนเองก็ยังรับว่าเป็นความจริง และเชื่อกันว่า คำสั่งตัวจริงมาจากฮ่องกง จากลอนดอน ซึ่งเป็นลักษณะตัวแทนทางการเมือง"

        ประธานอนุกรรมการสอบสวน บอกด้วยว่า ได้รวบรวมรายละเอียดทั้งหมด ตั้งแต่สัญลักษณ์พรรคพลังประชาชน ที่ใช้ตัว "พ" ใช้สีและลวดลายเลียนแบบตัว "ท" ของพรรคไทยรักไทย การชำระภาษีอากร สัญญาการเช่าตึกที่ได้รับสิทธิพิเศษจากเจ้าของอาคารให้ใช้ฟรี นโยบายพรรคที่ลอกของพรรคไทยรักไทยมาทั้งหมด ผู้สนับสนุนพรรคไทยรักไทย ที่มาสนับสนุนพรรคพลังประชาชน เงินบริจาคพรรค ตลอดจนการจัดงานระดมทุน ที่มีผู้บริจาคซ้ำรายเดิม รวมทั้งกรรมการบริหารพรรค ๑๑๑ คน ที่มาร่วมงานด้วยบางส่วน ทั้งหมดนี้เป็นข้อเท็จจริงมากพอที่จะมาปรับเข้ากับกฎหมายที่มี แม้บางข้อกฎหมายอาจจะมองในมุมกว้าง แต่ว่าข้อเท็จจริงตรงๆ ก็น่าจะถึงความผิดตามกฏหมาย

          ในที่สุดการตีความเคร่งครัดตามกฎหมายลายลักษณ์อักษร ก็ทำให้นายสมัคร สุนทรเวช และพรรคพลังประชาชน หลุดพ้นจากข้อหานอมินีไปได้อย่างไม่น่าเชื่อ