ศาลปกครอง

   เป็นเรื่องบังเอิญเมื่อวันศุกร์ที่ 29 ส.ค.51...ได้มีโอกาสเข้าฟังการอบรมความรู้เรื่องกฎหมายปกครอง  ของศาลปกครอง...ให้กับข้าราชการ...องค์กรต่าง ๆ สื่อมวลชนและประชาชนทั่วไปที่สนใจ...ที่โรงแรมเจริญศรีแกรนด์รอเยล...อุดรธานี...

     จากที่ไม่เคยรู้เรื่องกฎหมาย..เรื่องการฟ้องร้อง..ต่อศาล ต่าง ๆ ..ก็ทำให้สนใจขึ้นมาบ้าง...เพราะว่าอาชีพร้านอินเตอร์เน็ตอย่างเรา...ต้องเจอแน่นอน...กับการมีเรื่องกับข้าราชการที่เกี่ยวข้อง....เช่น...

     * กฎหมาย  ระเบียบ  ข้อบังคับ ประกาศต่าง ๆ ที่ทางราชการกำหนดออกมา  อาจจะ...ไม่ชอบธรรม..

     * กับตำรวจ...(อันนี้ต้องมี ล้านเปอร์เซ็น)  เพราะตำรวจโจรมีเยอะกว่าตำรวจดี...ฟันธง..(ความเห็นส่วนตัวเด้อ..ตามสิทธิ อิ..อิ..)

     * กับข้าราชการที่ทำงานให้ล่าช้า  กลั่นแกล้ง   บ่ายเบี่ยง  หลีกเลี่ยง...เพิกเฉย..

     บ๊ะ...เข้าตากรรมกร..เอ้ย..กรรมการ...เลยเด่ะ..อิ..อิ...

                  **********************

   ท่านเล่าให้ฟังว่า  ศาลปกครองเริ่มเปิดทำการครั้งแรกเมื่อปี 2544...ได้สร้างความรู้ความเข้าใจให้กับประชาชนอย่างต่อเนื่อง  มีคดีฟ้องร้อง  ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อส่วนรวมมากมาย....

    เอ้า...แล้วศาลปกครองแมนศาลหยั๋งหว่า..?

   * เป็นศาลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เป็นเอกเทศจากศาลยุติธรรม  มีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีปกครอง

     เช่น....๑.  เอกชนพิพาทกับหน่วยงานทางปกครอง..(ฟ้องเทศบาลก็ได้นะ..)

                ๒. เอกชนพิพาทกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ  (ไม่ยอมออกใบอนุญาตทำการค้า...ฟ้องเล้ย..อิ..อิ..)

                ๓. หน่วยงานปกครองพิพาทกับหน่วยงานปกครอง  (หน่วยงานกับหน่วยงานทะเลาะกันเองเน๊าะ)

                ๔. เจ้าหน้าที่ของรัฐกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ  (นายแย่งแฟนลูกน้อง  ฟ้องซะเลย.. มีหยั๋งบ๊อ..)

                ๕. เจ้าหน้าที่ของรัฐ  ฟัดกับหน่วยงานปกครอง..(สั่งย้าย ผอ.ไปทำหน้าที่ภารโรง...)

   เออ...ต้องมีส่วนของ รัฐ...เข้ามาเกี่ยวข้องด้วยทุกกรณีซีน่า...เน๊าะ...

                    ***********************

   เมื่อคราวโรงเรียนปิดเทอมใหญ่..๒-๓เดือน...ปรากฎว่ามีหลายจังหวัดที่ท่านผู้ว่า  ประกาศห้ามร้านเน็ตร้านเกมรับเด็กเข้าใช้บริการก่อนเวลา ๑๐.๐๐  น.และหลัง ๒๒.๐๐ น....อันเป็นเหตุให้รายได้ลดลงอย่างมะหานสา...ท่านว่าเป็นนโยบายของ มท.1 (ลาบเป็ด).....

     ถามว่า....แล้วอย่างนี้พวกเราฟ้อง  ขอยกเลิกประกาศของผู้ว่า  เพราะ ทำให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจได้ไหม.?

   ตอบ.......ได้...แล้วให้ศาลท่านพิจารณา..ตัดจุ๊ด...

                  ** แล้วใครจะเป็นคนฟ้องล่ะ..?  เห็นเงียบกันหมด..

                  ** ผู้ว่าเลยได้ใจใหญ่  ..เพราะไม่มีใครใหญ่กว่าผู้ว่า...

            *** จริง ๆ แล้ว  ประชาชนใหญ่กว่าผู้ว่า...เพราะเสียภาษีจ้างผู้ว่า...เด่ะ...อิ..อิ...

                       ***********************

      หลาย ๆ ๆ ๆ ๆ ๆ ครั้งที่ร้านเน็ต..ร้านคาราโอเกะ..ร้านอาหาร...ร้านซ่อมคอม  ร้านซ่อมมือถือ...ถูกลิขสิทธิ์เพลงวางแผนเข้าล่อซื้อ...ยัดเยียดเพลงลิขสิทธิ์...แล้วแจ้งความ...นำตำรวจเข้าตรวจจับข้อหาละเมิดลิขสิทธิ์เพลง...

ถ้าเป็นกรณีเจ้าของร้าน กับ เจ้าของลิขสิทธิ์เพลง  ก็เป็นคดีแพ่ง...ไม่เกี่ยวกับคดีปกครอง.... 

       แต่มันมีเหตุที่ต้องฟ้องศาลปกครองก็เพราะ....เจ้าหน้าที่ตำรวจประพฤติมิชอบครับ  มาตรา 157  ชัด ๆ อิ..อิ..

       ถามว่า ...ฟ้องตำรวจประพฤติมิชอบ หรือปฏิบัติหน้าที่มิชอบตรงไหน.?

     ตอบ....  .ก่อนอื่นต้องทำความเข้าใจเรื่องลิขสิทธิ์เพลงที่ผู้รับมอบอำนาจจาก บ.เพลง..ก่อนดังนี้

               -  ผู้ได้รับมอบอำนาจให้ตรวจจับเพลง จะได้รับมอบอำนาจเพียง ๑ หรือ ๒ เพลง เท่านั้น (ระบุชื่อเพลงในใบมอบอำนาจ) ส่วนมากได้รับสิทธิ์เพียง ๑ เพลง และมีระยะเวลา  ๑ เดือน  ๒ เดือน  ๓ เดือน  ๖ เดือนแล้วแต่มีเงินขอซื้อใบมอบอำนาจจาก บ.เพลง... ก็นำเอกสารมอบอำนาจจาก บ.เจ้าของเพลง  มายื่นแสดงต่อตำรวจ เพื่อแจ้งความขอเข้าตรวจค้นหรือนำจับจากร้านต่าง ๆ ที่มีเพลงที่ได้รับมอบอำนาจมา...

                 -  ตำรวจต้องรับแจ้งความ  เพราะมีเอกสารถูกต้อง...แต่ส่วนมาก  ร้อยเอาพัน...ตำรวจไม่รู้ว่าที่ได้รับมอบอำนาจมา  มีเพียง ๑ เพลง เท่านั้น...

                  จึงให้ความร่วมมือรับแจ้งความ  และร่วมนำจับ (มีส่วนแบ่งบ้างก็ยังดี อิ..อิ..)

                  - ถ้าเจ้าของร้าน...สู้คดี...ที่ศาล...ร้อยเอาขี้หมากองเดียว...เจ้าของร้าน ชนะขาดลอย...จึงจะเห็นได้ว่า  เมื่อเจ้าของร้านสู้คดี....พวกลิขสิทธิ์เพลงมักจะไม่มาฟังคำพิพากษาตามนัด  (ทิ้งคดี)....

                   - หากยกฟ้อง...เจ้าของร้านก็มีสิทธิ์ฟ้องศาลปกครอง...ว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจประพฤติมิชอบ...ให้ความร่วมมือกับโจรลิขสิทธิ์...ทำให้เกิดความเสียหาย...ฮ่า....มาตรา 157  ซะให้เข็ดไป

                    - แต่..แต่..จะมีเจ้าของร้านสักกี่ร้านที่สู้คดี...โดนขู่..โดนปลอบ...ตบหัว..ลูบหลัง...จ่ายสักหมื่นสองหมื่นเรื่องก็เงียบ..หย๋วน ๆ น่า...ทั้งนั้น...เพื่อจะได้ไม่มีปัญหากับตำรวจอัณฑะพาลพื้นที่...ฮ่า...

         เห็นไหมว่า  ฟ้องศาลปกครอง..เอาตำรวจ..ติดคุก..หรือปลด..ได้เหมียนกัลลลล...เด้อ....

     (พอเข้าแจ้งความเอาผิดตำรวจ...ร้อยเวร..ไม่รับแจ้งความเด่ะ..อิ..อิ..) 

                             ****************************

        แง่ม ..แง่ม..ยังมีที่จะเอาผิดเจ้าหน้าที่ของรัฐ ปฏิบัติงานล่าช้า หลีกเลี่ยง...อันทำให้มีผู้ได้รับความเดือดร้อนเสียหาย  ....ยกตัวอย่างมา เล่าให้ฟังอีกสักบึ๊ก..ดีบ๊อ..อิ..อิ..

     ฟังเด้อ.....

     บักจ้อน...ลงทุนเปิดร้านอินเตอร์เน็ต  หมดไปหลายแจ๋น...เมื่อประมาณเดือน เม.ย....ขอใบทะเบียนพาณิชย์ถูกต้อง...ก็นำใบทะเบียนสมรส..เอ้อ..ทะเบียนพาณิชย์ไปขออนุญาตจากวัฒนธรรมจังหวัดพื้นที่...เพื่อขออนุญาตใบให้ฉายหรือให้บริการซึ่งเทปหรือวัสดุโทรทัศน์....

        **เจ้าหน้าที่ปฏิเสธ...เพราะผู้ว่า  สั่งระงับไว้ก่อนโดยไม่ทราบสาเหตุ...แน้...

        **เอกสารยังไม่ครบ เพราะไม่มีรูปถ่ายภายในร้าน  นอกร้าน ...

            ปัญหาถ้าลงทุนตกแต่งร้านและอุกรณ์ครบเพื่อให้ได้รูปถ่ายไปยื่นเพื่อให้เอกสารครบตามระเบียบ  เจ้าของร้านต้องลงทุนอีกเยอะ...แล้วถ้าลงทุนไปแล้ว   และไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดทำธุรกิจ....ใครจะรับผิดชอบเงินที่ลงทุนไปแล้วล่ะ..(กฎหมายมีช่องโหว่ใช่ไหม..?)

         ** บักจ้อนจึงไปแจ้งศูนย์......เพื่อประกอบอาชีพให้ได้..มิฉะนั้น..ครอบครัว ลูก เมีย  จะอดตาย..เพราะเงินได้ลงทุนไปจนหมดแล้ว

              - ศูนย์...  ไม่ยอมให้เปิด  เพราะยังไม่ได้รับใบอนุญาต..ทท.๕....แน้...

         **จึงร้องเรียนไปสำนักนายกรัฐมนเอก...จนเรื่องย้อนกลับไปจังหวัด

              - รองผู้ว่า เรียกเข้าไปคุยถึงเรื่องที่ร้องเรียน....รับว่าจะรับไว้พิจารณาให้ใบอนุญาตต่อไป...แต่ต้องหาเอกสารมาให้ครบ..

              - บักจ้อน...จึงวิ่งกระเซอะกระเซิงหาเอกสารไปยื่นให้จนครบ...เฮ้อ..เหนื่อย ๆ ๆ ๆ แทน

            ** เดือน กค.๕๑  ได้โทรติดต่อเจ้าหน้าที่ที่รับเรื่องไว้...เจ้าหน้าที่บอกว่า  “ให้รอกฎกระทรวงใหม่..ออกก่อน  จึงจะพิจารณาให้..”

                 -บักจ้อนจำต้องหน้ามืด...เปิดให้บริการเน็ตและเกมทั้ง ๆ ที่ไม่ได้รับใบอนุญาต..ไม่งั้น  อดตาย

          **เดือน ส.ค.กลางเดือน  กระทรวงวัด...ประกาศศึกกับร้านเน็ต...ให้ไปยื่นคำขออนุญาตก่อน ๓๐ ส.ค.๕๑  มิฉะนั้นถือว่าเป็นร้านเถื่อน...จะดำเนินคดีขั้นเด็ดขาด..ป้าด.ด..ด..ย่านเน๊าะ..อิ..อิ...

             **บักจ้อนรีบนำเอกสารหลักฐานที่ยื่นขอไว้..ไปแจ้ง..ใหม่เพื่อให้ได้รับความคุ้มครองตามมาตรา ๙๐  ว่างั้น..

                - เจ้าหน้าที่ไม่รับเอกสารใหม่..และของเดิมไม่ดำเนินการ..อ้างว่า รอกฎกระทรวงออกใหม่....ม่วนเน๊าะ..

             **จากเดือน เม.ย. ถึง ส.ค.  ๖ เดือน  ปัจจุบัน  บักจ้อนยังไม่ได้รับคำตอบใด ๆ จากเจ้าหน้าที่หน่วยงานของรัดถะหุบ...ที่เกี่ยวข้อง...หรือรอให้บักจ้อนและครอบครัว  อดตายซะก่อน  จึงจะล้อมคอก...

                        ****************************

             ข้าแต่ศาลปกครองที่เคารพ...ถ้าบักจ้อนและครอบครัวไปเปิดร้านเน็ตที่สวรรค์...

             เทวดา...ท่านจะอนุญาต...ออกใบ ทท.๕  ให้หรือไม่หนอ...อยากฮู้อีหลี..อิ..อิ...

             ถ้าจะฟ้องศาลปกครอง..ว่าเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด...มีความผิดตามมาตรา 157  จะได้ไหมหนอ..?..

              *****************          

ผิดพลาดประการใด...ต้องขออภัยท่านผู้รู้ไว้ ณ ที่นี้ด้วย...เพราะฟังมาจากคำอธิบายจากหลาย ๆ ท่าน  แล้วนำมาเล่าสู่กันฟัง....พอให้ได้คุยด้วยโคนนนนนน..เท่านั้น..อิ..อิ..เปรี้ยวปากหลายเด่ะ..เน๊าะ..

                             ****************************

Bridge Over Troubled Water - Leanne Rimes