• ทิศทางลม
  • ranking : สมาชิกทั่วไป
  • วันที่สร้าง : 2007-06-05
  • จำนวนเรื่อง : 13
  • จำนวนผู้ชม : 3015
  • จำนวนผู้โหวต : 6
  • ส่ง msg :
ทิศทางลม
อนาคตรัฐไทย ไปไกลไม่ถึงฝัน
Permalink : http://www.oknation.net/blog/somphop
วันพุธ ที่ 13 มิถุนายน 2550
หลักนิติธรรมของผู้ยึดอำนาจการปกครอง
Posted by ทิศทางลม , ผู้อ่าน : 87 , 22:58:32 น.  
พิมพ์หน้านี้


ประเทศไทยนับแต่มีคณะบุคคลที่เรียกตนเองว่าเป็น คณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข เข้าทำการยึดอำนาจการปกครอง เมื่อ 19 กันยายน 2549 ถ้อยแถลงหลายอย่างของคณะผู้ยึดอำนาจ ในช่วงทำการยึดอำนาจ บ่งบอกถึงประเทศไทยแม้จะอยู่ในช่วงแห่งการยึดอำนาจการปกครอง แต่ก็จะยังคงไว้ซึ่งรูปแบบการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีการให้คำมั่นสัญญาว่าจะจัดให้มีการเลือกตั้งทั่วไปและคืนอำนาจให้แก่ประชาชนอย่างไม่มีเงื่อนไข เพียงแต่อยู่ภายใต้ของเงื่อนเวลา

นับว่าเป็นประเพณีของการยึดอำนาจการปกครองของไทย รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ถึงแม้ว่ารัฐธรรมนูญนั้นจะมีข้อดีมากกว่าข้อเสียก็ตาม จะถูกยกเลิกการใช้ทั้งฉบับ กฏหมายหลายฉบับ ที่ถือว่าเป็นกฏหมายลูกของรัฐธรรมนูญนั้น จะถูกยกเลิกตามไปด้วยโดยผลของประกาศของคณะผู้ยึดอำนาจ องค์กรต่าง ๆ ที่จัดให้มีขึ้นตามรัฐธรรมนูญ เพื่อการบริหารจัดการหรือถ่วงดุลอำนาจการบริหารจัดการ ก็จะถูกยุบไปด้วยเช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตามยังเป็นความจำเป็นในการบริหารจัดการหลายอย่างของคณะผู้ยึดอำนาจ หลายองค์กรที่มีหน้าที่ ซึ่งถูกยุบไประหว่างการยึดอำนาจการปกครอง จึงถูกจัดตั้งขึ้นใหม่ หรือจัดตั้งขึ้นเพิ่มเติมเพื่อทำหน้าที่ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์แห่งการยึดอำนาจของผู้ยึดอำนาจ 

จารีตประเพณีการปกครองของไทย ที่ถือเป็นที่ยอมรับในหลักวิชา สอนกันมาแต่รุ่นปู่ ย่า ตา ยาย ในวิชาว่าด้วยการเมืองการปกครอง ประเทศไทยปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งอำนาจอธิปไตย ทรงใช้อำนาจตุลาการทางศาล ใช้อำนาจนิติบัญญัติทางรัฐสภา และใช้อำนาจบริหารทางคณะรัฐมนตรี ส่วนอำนาจเผด็จการแบบเบ็ดเสร็จของคณะผู้ยึดอำนาจ ไม่มีตำราเล่มใหนบัญญัติให้เป็นหลักวิชาที่ต้องยอมรับ และไม่ปรากฏในประวัติศาสตร์ชาติไทยนับแต่เปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นต้นมา ที่พระมหากษัตริย์จะทรงยอมรับและใช้อำนาจอธิปไตยผ่านคณะบุคคลที่ได้อำนาจมาจากการยึดอำนาจ

ประกาศของคณะผู้ยึดอำนาจและธรรมนูญการปกครองที่ถูกตราขึ้นโดยคณะผู้ยึดอำนาจ เพื่อนำมาใช้เป็นการชั่วคราว ระหว่างรอการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แทนรัฐธรรมนูญฉบับเดิมที่ถูกยกเลิก คณะผู้ยึดอำนาจถือว่ามันเป็นกฎหมายทั้งสิ้นตราบใดที่ยังไม่มีการประกาศยกเลิก ผู้ยึดอำนาจถือว่ามีความชอบธรรมในการที่จะนำมันมาใช้บังคับ แต่นั่นก็เป็นเพียงแค่ความเชื่อของคณะผู้ยึดอำนาจเท่านั้น มันไม่สามารถที่จะหาอะไรตามหลักวิชามาอ้างอิงให้ผู้อื่นยอมรับด้วยถึงความชอบธรรม มันจึงเป็นเพียงอำนาจที่บิดเบือน เป็นอำนาจที่ไม่อาจหยิบยกมาอ้างได้ว่าเป็นอำนาจที่ชอบธรรม

คณะผู้ยึดอำนาจคงปฏิเสธไม่ได้และต้องยอมรับความจริงว่าสถานะและอำนาจของตนเอง มันเป็นสถานะและอำนาจที่บิดเบือนและไม่ชอบธรรม อย่างไรก็ตาม หากผู้ยึดอำนาจใช้อำนาจโดยตั้งอยู่บนหลักนิติธรรมแล้ว ก็พอที่จะให้ประชาชนยอมรับได้ และจะไม่มีผู้ใดออกมาถกเถียงหรือต่อต้านการใช้อำนาจ เพราะหลักนิติธรรมเป็นหลักตายตัว ไม่มีการผันแปรไปตามเงื่อนไขของผู้บังคับใช้หรือผู้ถูกบังคับใช้ คนทุกคนสามารถอ้างหลักนิติธรรมเพื่อประโยชน์และความผาสุกแก่ตนได้อย่างเท่าเทียมกัน

เหตุการณ์สำคัญ ๆ ที่เกี่ยวกับหลักนิติธรรม ที่เกิดขึ้นในประเทศที่ผ่านมา กรณีตุลาการรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นองค์กรที่แต่งตั้งขึ้นโดยคณะผู้ยึดอำนาจการปกครองให้ทำหน้าที่เสมือนศาล ทำการตัดสินคดียุบพรรคการเมืองข้อเท็จจริงฟังเป็นที่ยุติว่ากรรมการบริหารพรรคการเมืองทำผิดกฎหมายเลือกตั้งโทษคือการยุบพรรคการเมืองนั้น ในเมื่อข้อเท็จจริงมันเป็นเช่นนั้น การตัดสินยุบพรรคการเมืองนั้นก็สมควรแล้วด้วยหลักนิติธรรม อย่างไรก็ตาม ประเด็นลงโทษตัดสิทธิทางการเมืองของกรรมการบริหารพรรคนั้นทั้งหมดจำนวน 111 คน กฏหมายที่อ้างอิงในการลงโทษก็เป็นประกาศของผู้ยึดอำนาจ ซึ่งกำหนดให้สามารถใช้บังคับย้อนหลังได้ รวมตลอดถึงคณะกรรมการบริหารพรรคที่ถูกยุบบางคนไม่มีส่วนร่วมและถูกกล่าวถึงในคำวินิจฉัยเลย ไม่รู้ด้วยซ้ำว่าตนเองกำลังถูกกล่าวหา แต่ก็ได้รับผลพวงของการลงโทษนั้นด้วย ทั้งที่ไม่มีโอกาสได้แก้ต่างต่อสู้คดีเพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของตนแม้แต่น้อย จะชอบด้วยหลักนิติธรรมเช่นไร

คณะกรรมการตรวจสอบทรัพย์สิน เป็นอีกองค์กรหนึ่งที่ตั้งขึ้นโดยคณะผู้ยึดอำนาจ ทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการตรวจสอบ ทรัพย์สินผู้บริหารของรัฐบาลที่ตนเองยึดอำนาจมา นับแต่การแต่งตั้งรายชื่อคณะกรรมการ เป็นที่ประจักษ์ต่อสาธารณะว่าเป็นบุคคลที่เป็นปรปักษ์กับผู้ที่กำลังจะถูกตรวจสอบ ดังนั้นย่อมไม่สามารถหาความเป็นธรรมให้กับผู้ที่กำลังถูกตรวจสอบได้ อีกทั้งการมีมติให้ทำการอายัดทรัพย์ผู้ถูกตรวจสอบของคณะผู้ตรวจสอบยังมีเสียงแตกออกเป็น 2 ฝ่าย ตามหลักนิติธรรม ผู้ที่จะเป็นผู้ตัดสินอะไรใคร ต้องเป็นกลางไม่ใช่ผู้ที่กำลังเป็นปรปักษ์กัน และการตัดสินให้เป็นโทษและลงโทษต่อบุคคลนั้น ต้องปราศจากข้อสงสัยว่าผู้นั้นเป็นผู้กระทำความผิด หากยังมีข้อสงสัยอยู่ ก็ต้องยกประโยชน์แห่งข้อสงสัยนั้นให้แก่ผู้ถูกกล่าวหาไป ในเมื่อผลแห่งการตัดสินมันเป็นเช่นนี้แล้วจะชอบด้วยหลักนิติธรรมเช่นไร

คณะผู้ยึดอำนาจการปกครอง ถึงแม้ว่าจะยึดมั่นในหลักนิติธรรมอย่างไร มันก็ยังยากที่จะให้สายตาของชาวโลก มองว่ามีนิติธรรม คณะผู้ยึดอำนาจการปกครอง จึงจำเป็นต้องยิ่งใช้หลักนิติธรรมที่สูงกว่าหลักนิติธรรมธรรมดา เพื่อให้เป็นที่ยอมรับต่อสายตาชาวโลก เพียงแค่กรณีที่ยกตัวอย่างมา มาตรฐานนิติธรรมธรรมดา คณะผู้ยึดอำนาจปกครอง ยังไม่ปฏิบัติเลย แล้วจะมาเรียกร้องให้คนยอมรับได้อย่างไร

 

 

 

 

 

 

 


อ่านความคิดเห็น

ความคิดเห็นที่ 1
ออกปากออกแบบ วันที่ : 14/06/2007 เวลา : 01.41 น.
http://www.oknation.net/blog/designspeakout

ดูในภาพรวมเห็นจะไม่พ้นตามที่คุณทิศทางลมได้เขียนไว้ เพียงแต่ผมเชื่อในประวัติบุคคลของคณะตุลาการและคณะกรรมการคตส ว่ามีวุฒิภาวะพอที่จะตัดสินเรื่องนี้ได้ในทางที่ควรจะเป็น การดูว่าเขาอาจจะมีความคิดที่เป็นปรปักษ์กับผู้ถูกตรวจสอบนั้นดูจะไม่ค่อยเป็นธรรมกับผู้ถูกแต่งตั้งนัก เพราะความคิดที่เป็นปรปักษ์กับผู้ถูกตรวจสอบนั้นมาจากการทำหน้าที่ในตำแหน่งที่บุคคลเหล่านั้นต้องตรวจสอบอยู่

เสียงที่แตกออกทั้งในส่วนการย้อนตัดสิทธิห้าปีและการอายัติทรัพย์นั้นก็คงเป็นไปตามหลักการแสดงความคิดเห็นที่ไม่ตรงกันในส่วนมากส่วนน้อย ผมไม่แน่ใจว่าตามข่าวถูกหรือไม่แต่ในส่วนของการอายัติผู้ที่ไม่ออกเสียงให้อายัตินั้นเป็นเพราะเขาเป็นส่วนหนึ่งของคณะอนุกรรมการตรวจสอบในเรื่องของผู้ถูกตรวจสอบจึงไม่ควรแสดงความเห็น

สิ่งที่น่ากลัวคงเป็นว่าภาพลักษณ์ของสถานการณ์ตอนนี้จะถูกมองได้อย่างที่คุณว่า
แสดงความคิดเห็น

  เข้าสู่ระบบ   |   สมัครสมาชิก
ชื่อ:  
อีเมล์:  
เว็บไซต์:  
ความคิดเห็น:  
   

ถึง บล็อกเกอร์ ทุกท่าน โปรดอ่าน
   ด้วยทาง บริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด (มหาชน) ได้ติดต่อขอความร่วมมือ มายังเว็บไซต์และเว็บบล็อกต่าง ๆ รวมไปถึงเว็บบล็อก OKnation ห้ามให้มีการเผยแพร่ผลงานอันมีลิขสิทธิ์ ของบริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ฯ บนเว็บ blog โดยกำหนดขอบเขตของสิ่งที่ห้ามทำ และสามารถทำได้ ดังนี้
ห้ามทำ
- การใส่ผลงานเพลงต้นฉบับให้ฟัง ทั้งแบบควบคุมเพลงได้ หรือซ่อนเป็นพื้นหลัง และทั้งที่อยู่ใน server ของคุณเอง หรือ copy code คนอื่นมาใช้
- การเผยแพร่ file ให้ download ทั้งที่อยู่ใน server ของคุณเอง หรือฝากไว้ server คนอื่น
สามารถทำได้
- เผยแพร่เนื้อเพลง ต้องระบุชื่อเพลงและชื่อผู้ร้องให้ชัดเจน
- การใส่เพลงที่ร้องไว้เอง ต้องระบุชื่อผู้ร้องต้นฉบับให้ชัดเจน
จึงเรียนมาเพื่อโปรดปฎิบัติตาม มิเช่นนั้นทางบริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ฯ จะให้ฝ่ายดูแลลิขสิทธิ์ ดำเนินการเอาผิดกับท่านตามกฎหมายละเมิดลิขสิทธิ์
OKNATION



กฎกติกาการเขียนเรื่องและแสดงความคิดเห็น
1 การเขียน หรือแสดงความคิดเห็นใด ๆ ต้องไม่หมิ่นเหม่ หรือกระทบต่อสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ หรือกระทบต่อความมั่นคงของชาติ
2. ไม่ใช้ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่นในทางเสียหาย หรือสร้างความแตกแยกในสังคม กับทั้งไม่มีภาพ วิดีโอคลิป หรือถ้อยคำลามก อนาจาร
3. ความขัดแย้งส่วนตัวที่เกิดจากการเขียนเรื่อง แสดงความคิดเห็น หรือในกล่องรับส่งข้อความ (หลังไมค์) ต้องไม่นำมาโพสหรือขยายความต่อในบล็อก และการโพสเรื่องส่วนตัว และการแสดงความคิดเห็น ต้องใช้ภาษาที่สุภาพเท่านั้น
4. พิจารณาเนื้อหาที่จะโพสก่อนเผยแพร่ให้รอบคอบ ว่าจะไม่เป็นการละเมิดกฎหมายใดใด และปิดคอมเมนต์หากจำเป็นโดยเฉพาะเรื่องที่มีเนื้อหาพาดพิงสถาบัน
5.การนำเรื่อง ภาพ หรือคลิปวิดีโอ ที่มิใช่ของตนเองมาลงในบล็อก ควรอ้างอิงแหล่งที่มา และ หลีกเลี่ยงการเผยแพร่สิ่งที่ละเมิดลิขสิทธิ์ ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบหรือวิธีการใดก็ตาม 6. เนื้อหาและความคิดเห็นในบล็อก ไม่เกี่ยวข้องกับทีมงานผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซต์ โดยถือเป็นความรับผิดชอบทางกฎหมายเป็นการส่วนตัวของสมาชิก
คลิ้กอ่านเงื่อนไขทั้งหมดที่นี่"
OKnation ขอสงวนสิทธิ์ในการปิดบล็อก ลบเนื้อหาและความคิดเห็น ที่ขัดต่อความดังกล่าวข้างต้น โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ต่อเจ้าของบล็อกและเจ้าของความคิดเห็นนั้นๆ
   

กลับไปหน้าที่แล้ว กลับด้านบน

<< มิถุนายน 2007 >>
อา พฤ
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30



ความคิดผู้เขียน
เห็นด้วย
7 คน
ไม่เห็นด้วย
1 คน

  โหวต 8 คน