เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2551 นายสมหมาย  จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือหรือ “ปลัดแรมโบ้” ได้เข้าแจ้งความต่อ พ.ต.ท.อินสม  วงค์วาลเรือน พนักงานสอบสวน สภ.วังเหนือ ว่าตนได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายจากการอาศัยตำแหน่งและหน้าที่ของ นายชาย  พานิชพรพันธุ์  ตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางกับคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลำปาง (ก.ท.จ.) จำนวนรวม 18 คนและนายพยนต์  วรรณลักษณ์  ตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือ  ที่ปฏิบัติหน้าที่หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมาย   ไม่เป็นไปตามระเบียบ  แบบธรรมเนียมของทางราชการ  ด้วยการสั่งให้นายสมหมาย  จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือไปช่วยปฏิบัติราชการที่สำนักงานท้องถิ่นจังหวัดลำปาง  ศาลากลางจังหวัดลำปาง กล่าวคือ

      เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม  2550  เวลา 10.00 – 12.00 น.  ณ  ห้องประชุมสำนักงานท้องถิ่นจังหวัดลำปาง ชั้น 3 ศาลากลางจังหวัดลำปาง  อำเภอเมืองลำปาง  จังหวัดลำปาง คณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลำปาง (ก.ท.จ.)  จำนวน 18 คน ประกอบด้วย นายชาย  พานิชพรพันธุ์ 
รองผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางเป็นประธานที่ประชุม , นายธานินทร์  สุภาแสน ปลัดจังหวัดลำปาง , นายยรรยง  พลสันติกุล โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดลำปาง , นางชุลีวันทน์  สายสิงห์ทอง หัวหน้าสำนักงานจังหวัดลำปาง , นางญาณี  แสงศรีจันทร์ คลังจังหวัดลำปาง , นายธวัชชัย  ตระกูลพานิชย์กิจ  (แทน)นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดลำปาง , นายดนูดล   วรรณปลูก  นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร , นายสมพร  วะเท  นายกเทศมนตรีตำบลบ่อแฮ้ว , นายประสิทธิ์  หรรษ์หิรัญ  ประธานสภาเทศบาลนครลำปาง , นายมนูญ  คณะไชย ประธานสภาเทศบาลตำบลหลวงเหนือ , นายสุเทพ  สุทธิลักษณ์  ปลัดเทศบาลตำบลเสริมงาม , นายจตุวัฒน์  ตุ้ยเต็มวงศ์ ปลัดเทศบาลตำบลห้างฉัตร , นายสมเพียร  จอมอินตา , นายพยนต์  สุวรรณสม , นายรังสรรค์  ฤกษ์สุภา , นายประพัฒน์ศร  รุ่งเรือง , นายประเสิรฐ  รัตนไพศาลศรี , นายสมหมาย  สุพรรณบรรจง กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ  ได้ร่วมกันกระทำการพิจารณาประชุมครั้งที่ 12/2550  ในเรื่องที่นายพยนต์  วรรณลักษณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือแอบเสนอรายงานเข้ามายังคณะกรรมการถึง 2 เรื่องด้วยกันคือ การขอสั่งพักราชการตน และการขอสั่งให้ไปช่วยราชการ  เรียกว่าถ้าไม่พักก็ขอให้ไปช่วยราชการ  โดยในระเบียบวาระเรื่อง ขอความเห็นชอบการสั่งพักราชการพนักงานเทศบาล    คณะกรรมการดังกล่าวมีมติ   อ้างว่าเพื่อประโยชน์ในการบริหารราชการของเทศบาลและลดปัญหาความขัดแย้ง  จึงให้สำนักงานท้องถิ่นจังหวัดขอตัวนายสมหมาย  จันทร์เขียว มาช่วยราชการที่จังหวัดเป็นการชั่วคราว   และในระเบียบวาระเรื่อง การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างผู้บริหารเทศบาลกับปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือ  อ้างว่าได้รับเรื่องร้องขอจากนายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือ  พนักงานเทศบาลตำบลวังเหนือ และนายอำเภอวังเหนือ ว่ามีปัญหาความขัดแย้งระหว่างนายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือกับนายสมหมาย  จันทร์เขียว  ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือ  ซึ่งผลของความขัดแย้งดังกล่าวกระทบต่อการปฏิบัติงานประจำของเทศบาลเป็นเหตุให้การบริหารราชการเสียหาย  มีผลกระทบต่อประชาชนและทำให้พนักงานเทศบาลขาดขวัญกำลังใจในการปฏิบัติงาน   และไม่อาจหาที่จะรับโอนสับเปลี่ยนกันระหว่างเทศบาลได้  จึงมีมติให้รายงานให้คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) เพื่อดำเนินการต่อไป
      ในการพิจารณาดังกล่าวมิได้มีการเรียกหรือแจ้งให้นายสมหมาย  จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือทราบข้อเท็จจริง เพื่อโต้แย้งแสดงพยานหลักฐานหรือปกป้องสิทธิของตน  ไม่ได้มีการเรียกไปสอบถาม สอบสวนหรือตรวจสอบข้อเท็จจริงแต่อย่างใด ไม่มีการเปิดโอกาสให้แก้ข้อกล่าวอ้างแม้แต่น้อย  กลับกระทำการพิจารณาเองตลอดกระบวนการฝ่ายเดียว   ก่อให้เกิดความเดือดร้อนหรือเสียหายต่อเกียรติยศชื่อเสียง  ทำให้ถูกดูหมิ่นเกียจชัง
     ทางนายสมหมาย  จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือจึงได้ทำหนังสือสอบถามไปยังประธานคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลำปาง ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางเป็นประธาน เพื่อขอทราบรายละเอียดว่ามีข้อเท็จจริงเป็นอย่างไรที่นำไปพิจารณากัน   ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือกับนายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือมีความขัดแย้งกันอย่างไร  ขัดแย้งกันในเรื่องผลประโยชน์ส่วนตัวหรือในเรื่องผลประโยชน์แห่งรัฐ   และได้ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ราชการและประชาชนอย่างไรบ้าง  ผู้ใดทำให้เกิดความเสียหาย   เสียหายอย่างไร ขอให้อธิบายรายละเอียดให้ชัดเจนพร้อมพยานหลักฐานที่กล่าวอ้าง  นายสมหมาย  จันทร์เขียวกระทำการอย่างไรจึงทำให้พนักงานขาดขวัญกำลังใจในการปฏิบัติงาน  เดิมมีขวัญกำลังใจจำนวนกี่คนและต่อมาขาดขวัญกำลังใจกี่คน เพราะก่อนตนเข้าไปก็ปรากฏพนักงานในเทศบาลแห่งนี้อยู่กันไม่นานย้ายหนีตลอด ฯลฯ  ซึ่งก็หาปรากฏว่าได้รับคำตอบจากคณะกรรมการพนักงานเทศบาลแต่อย่างใดจนกระทั่งบัดนี้   เชื่อว่าไม่น่าจะมีคำตอบได้เพราะเป็นเพียงการกล่าวอ้างโดยอคติ  กลั่นแกล้งให้นายสมหมาย  ฯ ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายเท่านั้น
      ต่อมาเมื่อวันที่ 16 มกราคม 2551 เวลากลางวัน นายชาย  พานิชพรพันธุ์  ตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางได้กระทำการมีหนังสือจังหวัดลำปาง ที่ มท 0867.2/928  ลงวันที่ 16 มกราคม 2551 เรื่อง ขอตัวพนักงานเทศบาลช่วยปฏิบัติราชการ   โดยกำหนดให้นายสมหมาย  จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือไปช่วยปฏิบัติราชการที่ศาลากลางจังหวัดลำปางตั้งแต่วันที่ 31 มกราคม 2551 เป็นต้นไป     ซึ่งการสั่งให้ไปช่วยปฏิบัติราชการดังกล่าวหาได้มีการดำเนินการให้เป็นไปตามที่ทางราชการกำหนด  เพราะตามประกาศคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลำปาง  เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของเทศบาล  ฉบับลงวันที่  27 พฤศจิกายน 2545 ข้อ 283 กำหนดให้ห้ามมิให้สั่งพนักงานเทศบาลไปช่วยปฏิบัติราชการในเทศบาลอื่น ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือราชการส่วนท้องถิ่นอื่น  เว้นแต่กรณีมีความจำเป็นและสำคัญยิ่งเพื่อประโยชน์ของทางราชการโดยรวม   และการไปช่วยปฏิบัติราชการนั้นผู้ที่ถูกสั่งให้ไปช่วยปฏิบัติราชการจะต้องสมัครใจที่จะไปช่วยด้วย     แต่จากข้อเท็จจริงการสั่งให้ไปช่วยปฏิบัติราชการดังกล่าวหาได้มีการสอบถามความสมัครใจของนายสมหมาย  จันทร์เขียว  ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือก่อนแต่อย่างใด   อีกทั้งไม่ปรากฏว่าการไปช่วยปฏิบัติราชการดังกล่าวราชการจะได้ประโยชน์จริงหรือไม่  อาจทำให้ราชการเกิดความเสียหายมากกว่าเนื่องจากเป็นวันสุดท้ายในการดำรงตำแหน่งของนายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาเทศบาลตำบลวังเหนือ  จะต้องมีการคืนอำนาจให้ประชาชนได้ตัดสินใจ   ทำให้อาจเกิดปัญหาในการปฏิบัติราชการ  อีกทั้ง  มีความพยายามของกลุ่มบุคคลที่จะมุ่งหวังให้มีการเบิกจ่ายเงินในลักษณะไม่เป็นไปตามที่ระเบียบ กฎหมายหรือหนังสือสั่งการกำหนด   การจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่ได้มีการตั้งงบประมาณไว้หรือจัดซื้อจัดจ้างโดยปราศจากงบประมาณในโครงการจ้างเหมาก่อสร้าง ฯลฯ ฉวยโอกาสในช่วงที่ปลัดเทศบาลไม่อยู่ปฏิบัติหน้าที่  ไม่มีผู้ตรวจสอบหรือทักท้วงเพราะเกรงอำนาจและอิทธิพล  ซึ่งการกระทำดังกล่าวเป็นการเอื้อประโยชน์ให้มีการทิ้งทวนวันสุดท้ายก่อนหมดวาระ ในการเบิกจ่ายเงินหรือการจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย  เอื้ออำนวยการใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อประโยชน์ในการหาเสียงเลือกตั้งที่จะมีขึ้น อีกทั้งเป็นการส่อเจตนาไปในลักษณะกลั่นแกล้งข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบ กฎหมายเพื่อรักษาผลประโยชน์ของแผ่นดินเป็นที่ตั้ง    เพราะทำให้ผู้ถูกสั่งให้ไปช่วยราชการต้องสิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปช่วยปฏิบัติราชการที่ไป-กลับแต่ละวันเป็นระยะทางรวมกว่า 200 กิโลเมตร   ตลอดจนสิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายอื่นๆ ครอบครัวประสบความเดือดร้อน  เสื่อมเสียเกียรติยศชื่อเสียงและศักดิ์ศรีแห่งความเป็นมนุษย์ สร้างความเสียหายอย่างไม่เป็นธรรมและไม่ชอบด้วยกฎหมาย
       นายสมหมาย  จันทร์เขียว  จึงมีความจำเป็นต้องแจ้งความต่อพนักงานสอบสวนไว้เป็นหลักฐาน  ในเบื้องต้นว่าในการสั่งให้ไปช่วยปฏิบัติราชการครั้งนี้   ตนหาได้มีความสมัครใจที่จะไปช่วยปฏิบัติราชการแต่อย่างใด   และตลอดกระบวนการดำเนินการของนายพยนต์  นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือ   นายชาย  พานิชพรพันธุ์  รองผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางและกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลำปางอีกจำนวนรวม 18 คน มิได้เคยแจ้งให้ข้าพเจ้าทราบข้อเท็จจริงเพื่อโต้แย้งหรือแสดงพยานหลักฐาน  หรือชี้แจงข้อเท็จจริงใดๆทั้งสิ้น  แต่เป็นการพิจารณาเพียงฝ่ายเดียวโดยไม่เป็นธรรม เพื่อมุ่งหวังให้เกิดความเสียหายแก่ข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่โดยชอบด้วยกฎหมาย    เอื้ออำนวยไม่ให้มีการตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างหรือการเบิกจ่ายเงินที่อาจมิชอบด้วยระเบียบ กฎหมาย   ก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบราชการโดยส่วนรวม ตนจึงมีความจำเป็นต้องลุกขึ้นมาต่อสู้  เพื่อเป็นตัวแทนให้กับข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นทั้งหลายที่ถูกนักการเมืองกลั่นแกล้ง  โดยมีข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ในจังหวัดคอยหนุนหลัง  เพื่อมุ่งหวังระบบอุปถัมภ์ค้ำชูกัน
      จากการที่เป็นคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลำปางแต่ละคนต่างก็เป็นผู้มีความรู้ ความสามารถ มีชื่อเสียง มีอำนาจตำแหน่งหน้าที่ในระดับสูง  แต่กลับกระทำตัวไม่เหมาะสม ทำให้เด็กไม่เคารพนับถือ  รับฟังแต่ความข้างเดียว  นึกอยากจะทำอะไรก็ทำ  คิดว่ายิ่งใหญ่   แต่หลงลืมไปว่าอำนาจนั้นจะใช้ได้กับเฉพาะคนที่ได้รับประโยชน์กับคนขลาดเท่านั้น  แต่กับคนที่เสียหายและเป็นกล้าคนจริงมันไม่ได้ผล   จึงต้องลุกขึ้นมาชนต่อให้เป็นถึงระดับใหญ่กว่านี้ก็ตาม   
     โดยในวันที่ 31 มกราคม 2551 นี้ ตนก็จะเข้าไปรายงานตัวต่อผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางตามคำสั่ง แต่ยืนยันว่าไม่ได้ยินยอม  แล้วหลังจากนั้น  จะทำการตรวจสอบความเสียหายที่เกิดขึ้น ว่ามีมากเกินกว่าที่จะยอมรับได้แล้ว  ก็จะมายืนยันให้ดำเนินคดีจนถึงที่สุดต่อไป
     ก่อนหน้านั้น เมื่อมีกระแสข่าวว่าจะมีการสั่งให้ปลัดสมหมาย  ฯไปช่วยปฏิบัติราชการที่ศาลากลางจังหวัด     เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2551 ก็ได้มีนางเสาวลักษณ์  เกาะปินะ ประธานคณะกรรมการพัฒนาสตรีอำเภอวังเหนือพร้อมคณะเคลื่อนไหวเป็นกลุ่มแรกสุด  โดยได้ยื่นหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดลำปาง  ว่ามีความข้องใจในการที่จังหวัดลำปางสั่งการให้นายสมหมาย  จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือไปช่วยปฏิบัติราชการที่จังหวัดลำปาง  เพราะเห็นว่าปลัดสมหมาย ฯ เป็นข้าราชการที่มีความรู้ความสามารถในการบริหารงานท้องถิ่นเป็นอย่างดี  มีความเข้าใจในการทำงานประสานกับองค์กรภาคประชาชนเป็นอย่างดี    การสั่งให้ไปช่วยปฏิบัติราชการดังกล่าวไม่น่าจะถูกต้องเพราะนายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือจะหมดวาระลงอยู่แล้วในวันที่  31 มกราคม  2551 พอดี   ควรคืนอำนาจให้ประชาชนได้ตัดสินกันก่อน   อีกทั้งเห็นว่ามีเพียงปลัดสมหมาย  จันทร์เขียว เท่านั้นที่จะสามารถแก้ไขปัญหาวิกฤตที่เกิดขึ้นในเทศบาลตำบลวังเหนือ  ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการถูกสั่งปิดศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก 2 อาทิตย์ อันเนื่องมาจากโรคระบาดมือ เท้า ปากเปลื่อย  ผู้บริหารเทศบาลได้มีการละเมิดคำสั่งปิดศูนย์ของคณะกรรมการควบคุมโรคฉุกเฉิน  ด้วยการเปิดศูนย์เด็กเล็กก่อนกำหนด  ทำให้เด็กเป็นโรคระบาดเพิ่มขึ้นอีกจนต้องถูกสั่งปิดยาวเป็นเดือน  ผู้ปกครองได้รับความเดือดร้อนเพราะห้ามมิให้นำเด็กในศูนย์ไปไว้ในศูนย์เด็กเล็กอื่น เพื่อป้องกันการแพร่เชื้อ  ปัญหาการขาดแคลนน้ำกินน้ำใช้ที่ไม่ได้รับการแก้ไขเพราะแบ่งฝ่ายพวกใครพวกมัน  ตลอดจนปัญหาต่างๆของชุมชนที่ทับถมมานานไม่ได้รับการแก้ไข
      อีกทั้ง  เป็นช่วงที่จะต้องมีการคืนอำนาจให้ประชาชนชาวเทศบาลตำบลวังเหนือได้ตัดสินในการเลือกตั้งที่จะมีขึ้น   ประชาชนต้องการความโปร่งใสในการเลือกตั้ง  การที่ปลัดสมหมาย  จันทร์เขียว เป็นคนที่มีความเป็นกลางมาตลอด ยึดถือระเบียบกฎหมายเป็นที่ตั้ง  ไม่มีอิทธิพลการเมืองหรืออำนาจใดๆที่จะสามารถบีบบังคับปลัดเทศบาลท่านนี้ได้   จึงมีความเหมาะสมที่สุดในการจัดการเลือกตั้งและบริหารงานเทศบาลในช่วงที่ไม่มีนายกเทศมนตรี

น.ส.พ.ลำปางนิวส์  ฉบับวันที่ 4-10 กุมภาพันธ์ 2551 หน้า 1  "ปลัดเทศบาลฯหลังพิงฝาสู้เข้าแจ้งความให้ดำเนินคดี! รองผู้ว่าฯชายข้อใจถูกย้าย" 

อำนาจอาจสยบทั่วหล้า แต่ไม่อาจสยบคนกล้าได้