|
มีเรื่องราวถกเถียงในสภากาแฟของผมเรื่องรัฐธรรมนูญปี 50 ว่าจะรับหรือไม่รับดี โดยแต่คนก็ยกเหตุผลต่างๆนาๆมาเพื่ออ้างในการรับร่างหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ในส่วนของเหตุผลในการรับร่างรัฐธรรมนูญส่วนใหญ่นั้นก็เป็นไปอย่างที่เราๆท่านๆทราบกันดี แต่ประเด็นที่ไม่รับนั้นน่าสนใจกว่า ซึ่งแต่ละคนที่ยกเอาแต่ละประเด็นขึ้นมานั้น บางคนก็ได้ข้อมูลที่ผิดๆ หรือด้วยความที่ไม่รู้ถึงภาษาของกฎหมาย จึงเอามาตีความและทำให้เข้าใจผิดพลาด หรือเป็นเกมการเมืองที่อีกฝ่าย ประเด็นต่างๆที่หยิบยกขึ้นว่าจะไม่รับหลักการนั้น หลายมาตราเป็นการยกข้อความที่ตัดทอนขึ้นมาลอยๆ ของฝ่ายตรงข้าม เสียมากกว่า แต่ก็มีอีกหลายประเด็นที่ก็ยังเป็นที่กังขาอยู่เช่นกัน ผมจะขออนุญาตยกตัวอย่างในบางมาตราที่ได้มีการตัดทอนและตีความเองบางกรณีนะครับ มาตรา 33 เขียนไว้ว่า การจับกุม คุมขัง ค้นตัว ค้นบ้านพักอาศัย สถานที่ทำงาน สถานที่ส่วนตัวของประชาชน ทำได้ 3 วิธี คือ 1. คำสั่งของศาล 2. หมายของศาล และ 3. เหตุอย่างอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติ หากลงมติ เห็นชอบ รัฐธรรมนูญ 2550 ประชาชน จะต้องพบกับสภาพการณ์เช่นนี้ อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ การที่รัฐธรรมนูญ 2550 ให้อำนาจเจ้าหน้าที่รัฐ หรือ ข้าราชการ กระทำเช่นนี้ได้ จะกระทบสิทธิเสรีภาพของประชาชน อย่างมาก และเป็นการเปิดโอกาสให้ข้าราชการที่ไม่ดี กลั่นแกล้ง รังแก ปฏิบัติด้วยความไม่เป็นธรรมแก่ประชาชน ได้ตามอำเภอใจ เพราะเพียงแต่อ้างว่ามี เหตุ ก็ดำเนินการได้ โดยไม่ต้องมีหมายศาลมาแสดง และไม่ต้องรับผิด เพราะรัฐธรรมนูญ 2550 ให้ความคุ้มครอง ตำรวจ ค้นตัว ค้นบ้าน จับกุม คุมขัง ประชาชนได้ โดยอ้าง เหตุตามกฎหมายอาญาว่าจากการสืบสวนสอบสวนทราบว่ามีย าเสพติดไว้ในครอบครอง ลักลอบเล่นการพนัน เป็นเจ้ามือหวยใต้ดิน ซึ่งมีโทษถึงยึดทรัพย์ ทหาร ค้นตัว ค้นบ้าน จับกุม คุมขังประชาชนได้ โดยอ้าง เหตุตามกฎหมายรักษาความมั่นคงในราชอาณาจักร ว่ามีพฤติกรรมเป็นภัยต่อความมั่นคงของรัฐ วิจารณ์การทำงานของรัฐบาล หรือ กองทัพ ป่าไม้ ค้นบ้าน จับกุม คุมขังประชาชนได้ โดยอ้าง เหตุตามกฎหมายป่าไม้ ว่าได้รับแจ้งครอบครองไม้เถื่อน บุกรุกเขตป่า ตัดไม้ เผาถ่าน หาของป่า มาขาย สรรพสามิต ค้นบ้าน จับกุม คุมขังประชาชนได้ โดยอ้าง เหตุตามกฎหมายสรรพสามิต ว่าได้รับแจ้งต้มเหล้าเถื่อน หรือ ขายเหล้า หรือ ขายบุหรี่ โดยไม่ได้รับอนุญาต สรรพากร ค้นบ้าน ค้นที่ทำงาน บริษัท ห้างร้าน ได้โดยอ้าง เหตุตามกฎหมายรัษฎากร ว่าตรวจสอบพบว่ามีพฤติกรรมเข้าข่ายหลีกเลี่ยงการเสีย ภาษี พาณิชย์จังหวัด ค้นร้านจำหน่ายวีซีดี ดีวีดี โรงงานผลิต วีซีดี เคเบิลทีวี ได้ โดยอ้าง เหตุตามกฎหมายลิขสิทธิ์ ว่าได้รับแจ้งมีการขายซีดีเถื่อน ปั๊มซีดีเถื่อน อำนาจที่เจ้าหน้าที่รัฐ หรือข้าราชการ ได้รับจากรัฐธรรมนูญ 2550 นี้ ก็เหมือนกับก่อนที่จะมีรัฐธรรมนูญ 2540 คือ ตำรวจ ทหาร ฝ่ายปกครอง ข้าราชการอื่นๆ มีอำนาจค้นตัว ค้นบ้าน ประชาชน โดยไม่ต้องมีหมายศาล แต่ อำนาจนี้หมดไป เพราะรัฐธรรมนูญ 2540 ที่เขียนโดยตัวแทนประชาชน กำหนดไว้ว่า การจับกุม คุมขัง ค้นตัว ค้นบ้าน สถานที่ส่วนตัวของประชาชน จะกระทำมิได้ จนกว่าศาลจะออกหมายค้นให้ เท่านั้น แต่เมื่อคณะทหาร ตำรวจ ข้าราชการ มาเขียนรัฐธรรมนูญ 2550 ก็คืนอำนาจให้ข้าราชการ เป็นใหญ่ ไม่ต้องรับผิด ไม่ต้องถูกฟ้องร้อง จากการกระทำละเมิดสิทธิประชาชน เหมือนก่อนจะมีรัฐธรรมนูญ 2540 อีก ทำให้ประชาชนต้องเสียเปรียบ และไม่สามารถป้องกันตัวเอง จากการถูกข้าราชการรังแก กลั่นแกล้ง ได้อีกครั้ง
ประชาชนสามารถหยุดยั้งการใช้อำนาจอย่างไม่เป็นธรรมขอ งข้าราชการ ละเมิดสิทธิเสรีภาพของประชาชน ได้ด้วยการลงมติ ไม่เห็นชอบ รัฐธรรมนูญ 2550 ในวันที่ 19 สิงหาคม 2550 เพื่อเป็นการแสดงพลังประชาชนให้ปรากฎว่า ประชาชนไม่ต้องการตกเป็นเบี้ยล่างข้าราชการ และไม่ยอมรับรัฐธรรมนูญ ที่ให้ข้าราชการมีอำนาจรังแกประชาชน โดยไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย
แต่โดยเนื้อความแล้วตามรัฐธรรมนูญมาตรา 33 นั้นได้บัญญัติไว้ว่า มาตรา 33 บุคคลย่อมมีเสรีภาพในเคหสถาน บุคคลย่อมได้รับความคุ้มครองในการที่จะอยู่อาศัยและการครอบครองเคหสถานโดยปกติสุข การเข้าไปในเคหสถานโดยปราศจากความยินยอมของผู้ครอบครองหรือการตรวจค้นเคหสถานหรือในที่รโหฐานจะกระทำมิได้เว้นแต่มีคำสั่งหรือหมายศาล หรือมีเหตุอย่างอื่นตามที่กฎหมายกำหนด การตีความตามกฎหมายจริงๆแล้วนั้น เหตุอื่นตามที่กฎหมายกำหนดนั้น หมายถึง การออกกฎอัยการศึก หรือที่เราเรียกว่าเคอร์ฟิวส์ เป็นหลัก ส่วนที่มีการนำมากล่าวอ้างในข้างบนนั้น ในกฎหมายในรูปของพรบ.ต่างๆนั้นจะกำหนดเพียงแต่ลักษณะของความผิดและการกระทำที่เข้าข่ายเท่านั้น ที่เหลือจะต้องอยู่ในประมวลกฏหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและอาญา และการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ตำรวจอีกครั้งหนึ่ง เราจะเห็นได้ว่าก็มีบุคคลกลุ่มหนึ่งซึ่งไม่หวังดี ต้องการละล้มล้างรัฐธรรมนูญโดยการบิดเบือนความจริงในเนื้อหาสาระ ซึ่งทำให้เกิดความเข้าใจผิดของประชาชนที่ไม่รู้อิโหน่อิเหน่ ทำให้มองว่ารัฐธรรมนูญนั้นไม่ควรรับรอง แต่เนื้อหาอีกบางส่วนที่ไม่มีการแสดงต่อประชาชน โดยเฉพาะพรบ.ลูกต่างๆที่จะต้องรับด้วยเป็นของแถมนี่สิครับอันตรายกว่า คราวหน้าผมจะนำข้อมูลนั้นมาเสนออีกครั้งครับ
|